只待一个契机，他们怕是就会卷土重来。

谢宁想到燕曦大婚的时候来祝贺的使臣，视线不由落在墙上的舆图上，今年的使臣多了一个，乌蒙国。

而且这个新建立的政权在与大周交好的同时隐隐表达了想和大周联合把北晋国吞掉的想法，两厢夹击，北晋必灭。

燕曦有些心动，乌蒙国的前首领就是受辱死在北晋先帝手里的，而现任乌蒙国王上就是前首领的儿子，不管父子关系如何，就国与国来说，乌蒙国和北晋国肯定是有仇的。

而敌人的敌人就是朋友，所谓的信任都是假的，一切都是为了共同的利益。

不过燕曦并没有答应，因为乌蒙国才刚刚成立政权不久，燕曦需要看到他们的实力。

因此，双方开始谈起了别的交易。

朝臣多有看不起乌蒙国之人，认为他们粗俗不堪，是莽夫，但却对对方给出的条件十分心动。

那就是马，还是高壮的蒙马！

大周骑兵甚弱，这两年燕曦也下达了一系列举措训练骑兵，其中马匹尤为重要。

谢宁在改良新法政策的时候便纠结过要不要继续推行新马政，也就是牧马制度，其将马分流于民间蓄养，不过在经过调查后她还是放弃了这个想法。

若是将此务分至民间且与保甲制结合在一起，不仅加大了百姓的负担，就是所蓄养的马匹也根本不符合战马的要求。

还不如由官方统一来养。