“第一，你马上与进万的负责人取得联系，当面详细了解相关情况，做好记录，保留证据。第二，对全区企业做一个走访摸排，看看究竟有多少企业经历过这样的刁难盘剥，形成一份文字材料，向县纪委汇报。”

皮固邦用本子一一记了下来，见林方政没有继续说了，问：“不是有三点吗？”

林方政手指敲了敲额头：“这第三点可能难度有点大，就是看能不能弄出一个园区管理体制改革方案，具体内容我也没思路，主要目的就是尽量排除县直单位对园区的权力干预，把权力集中到管委会来。做到非必要不打扰，如果要打扰，也应当提前通知管委会，让管委会一同参与。这样就能尽量形成监督制约。”

“这个想法是有点大胆了，恐怕不现实。我们毕竟不是一个行政区划，管委会也没有相关法律法规赋予的行政职能。”皮固邦摇了摇头。

工业园区只是一个特定范围的经济开发区域，并非独立的行政区划。管委会也只是政府的派出机构，并非法律授权的可以做出行政许可、处罚、强制的行政单位。也就是说对企业没有权力约束，企业要办事，还得按程序报各个县直部门审批。企业违规，也得由县直部门处罚。

“但这又不得不做，现在不做，经开区真的申报成功后也是要做的。”林方政说，“行，这件事我再考虑考虑。你就先抓好刚刚说的两点吧。”

“好，我马上就去办。”皮固邦起身出去了。

林方政拿起电话给何进万拨了过去。

“何总，你们集团在岳山的项目是不是遇到什么困难了。”

何进万苦笑一声：“林书记，这点小事本来不想麻烦你的，我们已经习惯了。投资岳山之前我就有了心理准备，虽然你是清廉的，但毕竟还有那么多各色各样的干部嘛。”

一句习惯了，道出了多少企业的辛酸。在有些地方、有些干部看来，企业从来不是来为地方发展添砖加瓦的，更像是一头肥羊进了狼圈，逮住了就往死里薅。

商圈有一类人，是比较有代表性的。那就是有些中西部地区在沿海闯出事业的老板，在近些年的产业转移中，却死活不愿意回家乡投资。