“那皇上怎么想的？”

“朕是这样想的，至少要保留一定数额的黄金，不可以动用，另外每年也要存一些，其他的用来制造金币，供商人兑换，仅作为海外交易使用。银币也要制作一些，作为纸币的补充。

如果还是不够用的话，户部就可以发行国债，用新增印的纸币还国债，通过国债来保持货币的均衡。”

“什么是国债？不能直接存入银行吗？”

“国债就是户部向老百姓借贷，而用新增印的纸币来还钱，从而调节货币量。朕打算成立一个独立的货币管理机构，来保持这种纸币的平衡。当纸币贬值，就回收国债，纸币不够用的时候，就发行国债。

这个新部门就叫中央银行，专门回收旧币和钱币的发行以及利息的调整。

当然国债的资金有短、中、长期的，不可以随便挪用，而是专款专用，一般是长期的固定的投资，像修路、铺桥、治河等等属于长期的。

就是户部负责发行国债，不负责调节，当然债务还是要由户部来偿还，根据户部的财政收入量力发行。

另外还可以通过银行利息等的调整，从而达到平衡的目的。”

“皇上还是一步一步来说明吧，这中间可是转了好几道弯，搞的我头都晕了。户部可以借钱来修路，然后再由户部来还钱，这个时候，中央银行花钱来买国债，钱就到了户部手中，然后户部将这笔钱用掉了，钱到了老百姓手中，再交税，完了，户部再还钱，是这样的吧？”

“不错。”

“就是通过借钱将纸币给转出来，用来年的利息来还钱。”

“嗯，就是这样的，不然的话，纸币转不出来啊。”

“这个办法确实不错，有的来，有的出，只不过是贴了一些利息。不过这样一来，如果户部赋税不增加的话，怕是收入越来越少？”

“所以说，人人都要依法纳税，另外粮食歉收，相当于户部亏本了，还是要在工商税收和关税下功夫，加强吏治，保护人们的合法财产。

指望老天来吃饭，还不如去祈求上苍。”

“现在户部还有结余，难道要全部花出去，然后再借债度日？”

“除了保证正常开销之外，可以加大城市建设、交通建设、移民开发等，同时要设立各种保障金，投入到银行之中。比如朝廷的赈灾金，防疫金等等，这些必须的开销。实在没有钱了，再发行国债。”