朱棡皱着眉头说道：“陛下原本打算明年改行省为承宣布政使司，这可不是单纯的改个名字就完事的。

首先是要统计各个行省的家底，综合考量后再依据这些，重新建制各个布政使司的职权。

因此方克勤、郑士元这些人手上的差事尤为重要，只可惜他们没有一人知晓，父皇对今年吏部考校钱粮的重视。”

在向商暠讲述“空印案”扩大化背后隐情的同时，朱棡脑海中却在为另外一件事情感到头疼。

经过“胡惟庸案”之后，朱元璋感觉中书省权力过大，严重威胁了中央集权的统治。

于是他便将中书省机构撤除，同时将地方行中书省的权力一分为三。

就这样布政司、按察司、都指挥司三司正式成立，取代了行中书省成为了地方最高的行政机构。

由于三司分别掌管地方的民政、司法和军务，因此布政使只是地区最高的行政长官。

他虽然掌握行政权，却没有司法权和军事权。

根据事先制定的计划，随着中书省被撤销，平章政事和左右丞的官职都被废除了。

原机构的三把手参知政事，便被顺理成章地改为了布政使。

也就是说中书省机构被缩编、降编变成了承宣布政司，司长官由原来的三把手参知政事担任。

然而老朱还是觉得撤掉中书行省之后，地方的权力依然太大了。

于是他便将布政使的品级，从原来的正二品降为了正三品。

同时将布政使的权力一分为二，设置了左、右布政使两人，布政司机构也就变成了双主官机构。

然而经过这一系列的改革，从朝廷中央到地方都出现了大量的职位空缺。

只是朱棡才意识到，为什么总说“治大国如烹小鲜”？

因为牵一发而动全身，在没有更好的政策出现前，现在运行的就是最好的。

正所谓没有绝对好的制度，好与坏只是人的主观判断。

只有适合的，才是好的！

脱离了当前的发展阶段，再好的政策也会变成毒瘤。

问题是当发现这些隐患时，老朱和太子朱标已经把一部分官员都杀完了。