牛艳玲一路走的都是金融口、国家部委、条线机关的高位路子，没有乡镇历练，没有市县党政一把手履历，属于典型的部委空降高官，懂政策、懂资金、懂顶层设计，却不沾基层地气。

正因为这份特殊履历，牛艳玲看问题，习惯站在政策顶层与资金统筹的角度，和从基层一步步摸爬滚打上来的干部，思路、打法、行事风格，完全不一样。

作为分管农业的副省长，牛艳玲的很多发展想法站位高远、极具宏观性，但真正落到县乡一线执行，却很难贴合基层实际、落地生根。

换而言之，就是理想很丰满，现实很骨感。

也正因为如此，虽然身居副省长高位，但牛艳玲在滇西省地方干部圈层里，实际话语权和基层号召力并不算强，真正落地推动工作的“实际影响力”，并不算高。

当然，还有一个更关键的原因，在滇西省官场内部流传甚广，也是导致她难以真正融入核心权力圈的关键。

在很多干部眼中，牛艳玲这次空降滇西，本质上就是一次“镀金之旅”。

大家都心知肚明，她的仕途根基在京城部委，此番来地方任职，更多是为了积累基层履历、丰富经历，为日后更进一步铺路。既然只是“过路财神”，那滇西省的利益格局、权力盘根，自然就不是她的终极归属。

于是乎，众人与其说是与她“共事”，不如说是在“陪演”。政策上配合一下，工作上应付一下，既不推心置腹，也不撕破脸皮。

在这种心态下，大家普遍预判，她任期届满时，大概率不会留在滇西省谋求更高职位，而是调回中央部委或其他关键岗位。

甚至有更灵通的消息称，以她的背景和年龄，未必能熬满这一届任期，中途因工作调动、岗位调整而调离滇西的可能性极大。

既然认定她是“过客”，干部们自然不愿与其深度绑定。这种“大家都知道你要走”的默契，无形中极大削弱了她的施政根基和实际影响力，让她成了一个“有权无势”的特殊副省长。

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而今晚这场饭局的参与人员，更是把这层格局摆到了明面上。

此次南下广州参加农博会，滇西省各地州市的政府主官，一个都没有到场陪同。

整桌人里，除了爨乡市委书记杨林仓、省农业厅厅长陈嘉林这两位实权正厅级干部之外，再无其他地市核心领导。

这本身就是一种无声的态度——地方上的实权人物，要么不愿捧、要么没必要捧、要么根本不把这位“镀金副省长”当回事。

杨林仓愿意亲自作陪，作为受邀客人的他，还带上了李栋梁和徐勃，看似给足了面子，实际内里却也透着几分轻慢与疏离。

更何况，参加饭局前，杨林仓就有言在先，不过是“不好推脱”罢了。

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